Digitale regnskaber: Brev til økonomi- og erhvervsminister

FRR's formand Per Krogh peger i et brev til økonomi- og erhvervsminister Brian Mikkelsen på, at projektet om digitalisering af regnskaber, som FRR støtter aktivt, er ved at kuldsejle, inden det er kommet i gang.

Kære Brian Mikkelsen

Jeg skriver til dig i en sag af fælles interesse. Erhvervs- og Selskabsstyrelsens (E&S) DRP-projekt om digitalisering af regnskabsaflæggelsen, som FRR ellers støtter aktivt, er nemlig ved at kuldsejle, allerede inden det er kommet i gang.

E&S har - efter en lang udviklingstid præget af kursskifter og uklare udmeldinger – på et møde med revisororganisationerne meddelt, at de ønsker at gøre indsendelse af digitale regnskaber obligatorisk allerede fra 2011. Alle regnskaber, der afsluttes pr. 31. december 2010 eller senere, vil således skulle indsendes digi-talt.

Desværre vil kun ganske få virksomheder og revisionshuse kunne gøre sig klar til at efterkomme kravet med så kort frist. Rigtig mange selskabsregnskaber bliver udfærdiget i programmer, som endnu ikke understøtter den tekniske standard, styrelsen ønsker at modtage regnskaberne i. Hertil kommer, at standarden (XBRL) er ny og meget anderledes at arbejde med både regnskabs- og it-teknisk, hvilket samlet indebærer et betydeligt krav om omstilling til små og mellemstore virksomheder, som selv ønsker at opstille regnskaber, samt hos revisorerne.

It-branchen er heller ikke klar. En række it-leverandører har været tilbageholdende med at udvikle deres produkter til at kunne understøtte XBRL-standarden. De har afventet, at E&S’ projekt har nået en mere stabil fase, så de har vidst, hvad de skulle programmere op imod. Samtidigt har de afventet en udmelding om, at XBRL gøres obligatorisk, således at der bliver et marked for dem at afsætte på.

Der er derfor nok kun to spillere på markedet, som kan levere til revisorerne. Disse to vil næppe kunne nå at levere til samtlige landets revisionshuse henover efteråret, når den store regnskabssæson er forbi. Ud fra et konkurrencehensyn ville det måske også være betænkeligt. Selvom leverandørerne kunne levere, ville det nok også være vanskeligt for revisorerne at nå at gennemføre indkøb og implementering af systemer, der fundamentalt ændrer deres virksomhed, henover efteråret.

Man må derfor forudse et kaos af dimensioner og en betydelig irritation i virksomhederne og hos deres revisorer, når årsskiftet nærmer sig. Selvom E&S måtte være klar til at modtage de digitale regnskaber, vil så godt som ingen være klar til at indsende dem. Virksomhederne og revisorerne vil givetvis opfatte situationen som endnu en offentlig it-skandale, hvor staten endnu en gang kun har tænkt på egne behov og denne gang har ført de tekniske problemer helt ind i virksomhederne selv.

FRR har gentagne gange slået til lyd for, at staten i god tid må melde en dato ud for, hvornår selskabsregnskaber skal være digitale. Det ville give markedet tid til at omstille sig af sig selv. It-leverandørerne vil kunne udvikle produkterne og sælge i konkurrence med hinanden, og regnskabsudarbejderne ville kunne nå at implementere de nye systemer på en hensigtsmæssig måde.

E&S har desværre valgt at gå den modsatte vej og gå stille med dørene på grund af projektinterne forhold. End ikke en udrulnings- og kommunikationsplan for projektet har været tilgængelig. Hertil kommer, at projektet længe har døjet med en række uklarheder om ansvar og indsendelse.

FRR vil som SMV-revisorernes organisation meget gerne spille positivt med på den digitalisering, som giver regnskabsbrugerne så mange fordele. Men det er efter min mening under al kritik, at de, der udarbejder regnskaberne, skal have så ringe forhold at omstille sig under. Særligt, når ingen kan pege på nogen saglig grund til, at det nu pludselig skal gå så hurtigt. Det er dog vores formodning, at omstillingen vil kunne ske i 2012, som jo også er regeringens målsætning for digitalisering af kommunikationen med erhvervslivet.

Jeg foreslår derfor følgende løsning:

1. Det meldes klart og autoritativt ud allerede nu, at de regnskaber, der aflægges pr. 31. december 2011 eller senere, skal afleveres digitalt.

2. Alle digitale regnskaber kan ledsages af et billede af det samlede regnskab.

3. Ansvarsforhold i forbindelse med indsendelse og brug af digitale regnskaber gøres klare.

Vi stiller os naturligvis meget gerne til rådighed med yderligere information, hvis du eller dine folk får brug for det. Jeg ser frem til at høre nærmere fra dig.

Med venlig hilsen

Per Krogh

Formand for FRR